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闕福生
2025-02-05 11:07
1月17日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《辦法》），要求進一步規(guī)范小額貸款公司（下稱“小貸公司”）經(jīng)營行為，強化公司治理與風(fēng)險管理，細化消費者權(quán)益保護，進一步明確地方金融管理機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，加強中央與地方的監(jiān)管信息共享和工作協(xié)同。
在經(jīng)營行為中，《辦法》明確了小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍及貸款集中度比例要求，優(yōu)化單戶貸款余額上限標(biāo)準(zhǔn)，突出小額、分散的業(yè)務(wù)定位；嚴(yán)禁出租出借牌照等違規(guī)“通道”業(yè)務(wù)；規(guī)范外部融資，嚴(yán)格“1+4”融資杠桿倍數(shù)指標(biāo)，明確小額貸款公司發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的條件。
2024年8月23日至9月23日，金融監(jiān)管總局曾就《小額貸款公司監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）公開征求意見。相較征求意見稿，《辦法》對小貸公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍、禁止性經(jīng)營行為、禁止性催收行為等，均進行了進一步優(yōu)化。
具體來看，《辦法》明確，小貸公司可以發(fā)放小額貸款，進行商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)，不得發(fā)行或者代理銷售理財、信托、基金等金融產(chǎn)品，不得購買除固定收益類證券以外的金融產(chǎn)品。相較征求意見稿，《辦法》在小貸公司的業(yè)務(wù)范圍中刪去了“與貸款業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問等中介服務(wù)”一條。
此外，《辦法》還將此前征求意見稿中分散于融資渠道、放貸資金來源等條款中的禁止性行為進一步集中至小貸公司經(jīng)營行為的“負面清單”，即明確要求小貸公司不得吸收或變相吸收公眾存款，通過地方各類交易場所、私募投資基金融資；不得使用合作機構(gòu)的預(yù)存保證金等資金發(fā)放貸款。除此之外，《辦法》在催收環(huán)節(jié)還要求小貸公司及其合作催收機構(gòu)不得冒用行政機關(guān)、司法機關(guān)等名義實施催收。
校對：楊立林
