近日,六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),重點(diǎn)引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國(guó)社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企(職)業(yè)年金基金、公募基金等中長(zhǎng)期資金進(jìn)一步加大入市力度。
中長(zhǎng)期資金規(guī)模大、穩(wěn)定性強(qiáng)、投資期限長(zhǎng),是維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行的“壓艙石”。近年來,支持中長(zhǎng)期資金入市的相關(guān)政策相繼推出。
2024年9月26日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“大力引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金入市,打通社保、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)荣Y金入市堵點(diǎn)”。去年9月底,中央金融辦、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見》,明確了推動(dòng)各類中長(zhǎng)期資金入市、構(gòu)建“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”制度環(huán)境的重點(diǎn)工作安排。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。此次印發(fā)的《方案》,既深入貫徹落實(shí)了黨中央關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的決策部署,又進(jìn)一步細(xì)化了前期指導(dǎo)意見的工作安排。
《方案》聚焦中長(zhǎng)期資金入市的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題,在加大A股投資力度、完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制、優(yōu)化投資生態(tài)等方面推出一系列具體舉措,推動(dòng)形成中長(zhǎng)期資金“愿意來、留得住、發(fā)展得好”的市場(chǎng)生態(tài)。整體來看,《方案》呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn):
首先,《方案》加大各類中長(zhǎng)期資金投資A股的力度,挖深長(zhǎng)線資金“蓄水池”?!斗桨浮访鞔_了穩(wěn)步提高中長(zhǎng)期資金投資A股規(guī)模和比例的具體安排。
加大中長(zhǎng)期資金投資A股的力度,能夠?qū)崿F(xiàn)中長(zhǎng)期資金保值增值、資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。具體而言,中長(zhǎng)期資金能夠通過權(quán)益投資方式豐富資產(chǎn)配置、增厚產(chǎn)品收益,提升長(zhǎng)期收益水平;中長(zhǎng)期資金踐行價(jià)值投資理念,有助于推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定有序發(fā)展;加大中長(zhǎng)期資金入市力度,也意味著為實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入更多源頭活水,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
其次,《方案》完善各類中長(zhǎng)期資金的長(zhǎng)周期考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”。如提出國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金等都要全面建立實(shí)施三年以上長(zhǎng)周期考核。
長(zhǎng)期以來,短周期考核機(jī)制與中長(zhǎng)期資金的“長(zhǎng)錢”屬性不匹配,也是難以實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的主要影響因素。完善長(zhǎng)周期考核機(jī)制,一方面,可以促使中長(zhǎng)期資金堅(jiān)持長(zhǎng)期投資,減少大額資金頻繁交易行為,平滑市場(chǎng)波動(dòng),增強(qiáng)市場(chǎng)穩(wěn)定性;另一方面,可以引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金進(jìn)行價(jià)值投資、理性投資,使其避免過度關(guān)注短期股價(jià)波動(dòng),更加注重企業(yè)的長(zhǎng)期投資價(jià)值;另外,還可以優(yōu)化中長(zhǎng)期資金的資產(chǎn)配置,使其增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。
最后,《方案》提出優(yōu)化投資生態(tài)的一系列舉措,為各類中長(zhǎng)期資金直接入股上市公司提供便利。《方案》顯示,允許公募基金、商業(yè)保險(xiǎn)資金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企(職)業(yè)年金基金、銀行理財(cái)?shù)茸鳛閼?zhàn)略投資者參與上市公司定增。在參與新股申購(gòu)、上市公司定增、舉牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面,給予銀行理財(cái)、保險(xiǎn)資管與公募基金同等政策待遇。這就使中長(zhǎng)期資金能夠更加便利地入股上市公司,既能支持企業(yè)融資發(fā)展,也能優(yōu)化資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)配置,還能起到引領(lǐng)示范效應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
總體來看,《方案》立足當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分體現(xiàn)出六部門緊密協(xié)同配合,形成落實(shí)增量政策的合力,多維度推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市。也進(jìn)一步彰顯出宏觀政策取向一致性,各部門通過強(qiáng)化資本市場(chǎng)政策協(xié)同,提升實(shí)施效果,形成乘數(shù)效應(yīng),加快形成“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”生態(tài),協(xié)力推動(dòng)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。